1月18日獲悉，作為全省國家農(nóng)村宅基地制度改革試點，清徐縣今年將按照“整體推進、突出重點”的思路，圍繞8個方面推進改革，重點在宅基地資格權(quán)與使用權(quán)實現(xiàn)形式、建立宅基地有償退出、有償使用機制和集體建設(shè)用地入市新途徑等方面，探索試點宅基地“以房換宅”“人戶雙控”。
清徐縣緊鄰省城，人多地少，土地珍貴。據(jù)了解，為推進農(nóng)村宅基地制度改革，清徐縣已委托山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院編制完成了《清徐縣國家農(nóng)村宅基地制度改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》將圍繞8個方面開展探索，完善宅基地集體所有權(quán)行使機制，制定和完善集體經(jīng)濟組織依法行使宅基地規(guī)劃、分配、收回、使用、調(diào)整、管理等制度，探索頒發(fā)“集體產(chǎn)權(quán)證”的新形式，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論決定宅基地重大事項程序；探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機制，開展宅基地資格權(quán)人的認定和登記工作，探索宅基地資格權(quán)的多種實現(xiàn)形式，完善宅基地農(nóng)民戶有所居的多種保障方式，進一步健全農(nóng)民建房新增建設(shè)用地規(guī)劃和計劃指標保障機制；創(chuàng)新宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式和盤活宅基地使用權(quán)實現(xiàn)的新形式，探索繼承農(nóng)房的宅基地使用權(quán)管理辦法，落實“房地一體”登記管理，探索“以房換宅”騰退整理宅基地使用的新模式；建立宅基地自愿有償退出機制，探索宅基地有償退出的實現(xiàn)形式，分類退出不符合規(guī)定的宅基地，探索清徐縣近郊農(nóng)村利用騰退出的宅基地和集體建設(shè)用地依法建設(shè)租賃住房、共享度假小院，發(fā)展康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)；探索宅基地有償使用制度，確定有償使用的范圍、標準和方式；健全宅基地收益分配機制，建立健全農(nóng)民通過宅基地征收、流轉(zhuǎn)、退出、經(jīng)營等方式獲得收益的保障機制，建立健全收益分配監(jiān)管機制；完善宅基地審批制度，建立和完善宅基地管理制度體系，限定面積標準；健全宅基地監(jiān)管機制，健全基層宅基地管理機構(gòu)，創(chuàng)新宅基地執(zhí)法機制，推進宅基地數(shù)字化管理。
據(jù)悉，從今年開始，清徐縣將通過調(diào)查摸底，編制村莊規(guī)劃，妥善處理歷史遺留問題，完成房地一體確權(quán)登記，選擇部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展試點，全面開展試點工作，力爭到2022年底完成農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)。
