“十四五”時期,太原將堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力走出一條具有太原特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。
做優(yōu)做精都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建適應城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強肉蛋奶蔬供給保障能力,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,推動形成“一帶一軸四區(qū)”現(xiàn)代示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展蔬菜、花卉、葡果、雜糧、藥茶等特色產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),培育鄉(xiāng)村發(fā)展動能,拓展農(nóng)民增收空間。
大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
著眼全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實施鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、郵政、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改善和危房改造工程,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,深化“百村示范、千村整治”工程,推動環(huán)境改善示范廊道和美麗宜居示范村建設(shè),深入推進“廁所革命”,加強農(nóng)村生活垃圾無害化處理和生活污水治理。引導文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向農(nóng)村傾斜,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。全面加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),加大培育新型農(nóng)民力度,推動鄉(xiāng)村人才振興。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法。加快培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)小農(nóng)戶和大市場的有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度。創(chuàng)新完善農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制,穩(wěn)固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟。強化財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制,完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,推動涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風險。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
保持財政投入總體穩(wěn)定,接續(xù)推進婁煩、陽曲經(jīng)濟社會發(fā)展。嚴格落實“四不摘”要求,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強就業(yè)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動“婁煩山藥蛋”、“陽曲小米”、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度,提高兜底保障水平。創(chuàng)新社會力量參與幫扶機制,增強內(nèi)生發(fā)展能力。