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以更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措——

【決戰(zhàn)完勝在今朝】奮力書寫脫貧攻堅“山西答卷”

來源:山西日報 作者:趙建軍 2020年10月17日 09:13

  一諾千金,使命必踐!習近平總書記強調,“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性?!?/p>

  剛剛過去的國慶黃金周,岢嵐縣宋家溝村鄭仙仙家里,一批批游客紛至沓來。“多虧了扶貧好政策,讓咱過上了好日子!”

  鄭仙仙原來靠種地為生,現(xiàn)在和兒子辦起了農(nóng)家樂,光靠經(jīng)營食宿和賣山貨,去年就掙了3萬多元。目前,村里發(fā)展電商、實體店、農(nóng)家樂等55家,開設民宿客棧26戶,大家的生活是芝麻開花節(jié)節(jié)高!

  三晉大地,這樣的故事不斷上演,匯成決勝全面小康的“山西答卷”——

  5年來,我省脫貧攻堅取得決定性成就。貧困人口由建檔立卡初的329萬人減少到2.16萬人,貧困發(fā)生率由13.6%降到0.1%以下;58個貧困縣全部摘帽,7993個貧困村全部退出,區(qū)域性整體貧困基本解決。

  2020年不平凡,脫貧攻堅收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、挑戰(zhàn)更大。今年以來,我省突出精準施策,減貧防貧兩手抓,目前剩余2.16萬貧困人口全部達到脫貧標準,貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題基本解決。

  10月17日,迎來第七個全國扶貧日。汾河兩岸、呂梁山下、雁北大地……脫貧攻堅一線的干部群眾斗志昂揚、接續(xù)奮進,向決戰(zhàn)完勝發(fā)起最后沖刺。

  壓實責任,確保脫貧攻堅成色足質量高

  習近平總書記指出,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。

  山西是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場,全國14個集中連片特困地區(qū),我省就有呂梁山、燕山-太行山2個。貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深是基本省情。

  面對脫貧摘帽大考,我省堅持以習近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話重要指示為根本遵循,始終把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置,以更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措,向貧困宣戰(zhàn)。

  責任體系。省市縣黨政領導“雙簽”脫貧攻堅主體責任和幫扶責任書,聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村;省市縣三級實行政府領導專項扶貧雙組長制,管行業(yè)就管扶貧;省委組建脫貧攻堅7個督導組,劃片包市、常駐督導;堅持一線工作法,五級書記遍訪貧困對象,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

  投入體系。在資金保障上,“十三五”期間,累計投入扶貧資金1138.8億元;在項目布局上,脫貧攻堅項目入庫9.4萬個,總投資942.88億元;在幫扶力量上,累計派出駐村工作隊3.28萬支、9.6萬人次,農(nóng)村第一書記1.96萬人。

  政策體系。我省堅持精準方略,出臺實施意見,八大工程重點布局、二十個專項行動持續(xù)推進、六大政策機制強力保障、廣泛凝聚各方合力。

  “一縣一策”,是我省攻堅深度貧困的超常之舉。

  在天鎮(zhèn)縣,圍繞“兩不愁三保障”,創(chuàng)造性地落實“一縣一策”,率先探索“鄉(xiāng)招村用”方式解決鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺問題,筑牢基本醫(yī)療“保障網(wǎng)”;在大寧縣,實施購買式造林,探索生態(tài)治理與脫貧攻堅有機結合的“生態(tài)扶貧”之路,讓群眾在興林增綠中增收脫貧。

  省扶貧辦主任劉志杰表示,脫貧攻堅進入決勝收官最后關鍵時刻,既要對標決戰(zhàn)完勝要求,抓緊時間查缺補漏,補短強弱,確保在年底大考中交出滿意答卷,也要抓好“十三五”脫貧攻堅總結宣傳,謀劃好“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃,有效銜接鄉(xiāng)村振興。

  創(chuàng)新機制,提升政策舉措針對性實效性

  組建造林扶貧專業(yè)合作社,是我省創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制的一大創(chuàng)舉,使貧困群眾真正成為生態(tài)建設的參與、受益主體。

  在臨縣白文鎮(zhèn)李家灣村,杜桂香和老伴每天跟著造林合作社上山植樹、管護,6個月掙了3萬多元,扔掉了貧困的帽子?!案献魃缭詷?,既掙了錢又顧了家,對農(nóng)民來說很是劃算!”杜桂香說。

  在全省,58個貧困縣組建造林專業(yè)合作社3378個,帶動7萬多貧困社員人均增收1.6萬元。

  與杜桂香一樣,越來越多的貧困群眾樂享機制體制的“創(chuàng)新紅利”!

  脫貧攻堅如登山,越到后面越難。迎接挑戰(zhàn),最根本的是改革創(chuàng)新。

  在攻堅中,我省以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,深化攻堅舉措,推動工作落實。5年來,一項項新舉措、新機制的探索實踐,不僅豐富和拓展了山西特色扶貧之路,而且為攻堅拔寨提供了不竭動力。

  創(chuàng)新投入方式,讓資金更活。

  發(fā)揮政府投入主體和主導作用,以脫貧成效為目標,以減貧需求為導向,以扶貧規(guī)劃為引領,以重點項目為平臺,強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需求走。

  創(chuàng)新方法路徑,讓效率更高。

  順應扶貧格局的新變化,“五進九銷”推進消費扶貧,“五個重點”防范返貧風險,“一網(wǎng)三超”深化社會扶貧,用創(chuàng)新破除扶貧的“堅冰”。

  創(chuàng)新幫扶機制,讓合力更大。

  開展駐村幫扶“六大行動”和“十個清零”,以幫扶工作的精準度提升群眾的滿意度,以幫扶干部的責任感提升群眾的獲得感;各地健全組織動員機制、搭建社會參與平臺,“多聲部”唱響脫貧攻堅“大合唱”。

  劉志軍是呂梁市農(nóng)機局派駐嵐縣井峪堡村第一書記,李翠葉是市政務服務中心派駐興縣南通村第一書記。2015年,夫妻倆主動報名駐村幫扶,成為呂梁山上的“扶貧夫妻檔”。

  在井峪堡村,劉志軍引導村民種植經(jīng)濟價值較高的小雜糧、食用菌,村民逐漸富裕起來;在南通村,李翠葉和村里黨員通過易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧等舉措,幫助貧困人口脫貧。

  在全省,一批批像劉志軍、李翠葉這樣的扶貧干部,帶領群眾向貧困發(fā)起挑戰(zhàn),在脫貧攻堅戰(zhàn)場綻放精彩人生。

  黨建引領,強化作風建設筑根基樹旗幟

  溝壑縱橫,梁峁成群,這是石樓縣典型的地貌特征;“刨個土坑坑、吃個窩窩頭”,曾是石樓農(nóng)民祖輩生活的真實寫照。

  如何破解深度貧困?石樓縣探索“黨支部+造林合作社”生態(tài)脫貧新模式,乘勢而上,搭上了國家生態(tài)建設政策的“快車”,實現(xiàn)了增綠與增收的雙贏目標。

  “通過支部引領,匯聚了群眾的脫貧信心,鼓起了群眾的致富干勁,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟與群眾增收的雙豐收。”褚家峪村第一書記高飛說,眼下,村里正在探索“黨支部+”向其他領域拓展。

  習近平總書記指出,脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。

  脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,全省各級扶貧干部特別是廣大基層黨員干部,奔波在扶貧一線,付出了心血和汗水,黨旗在攻堅一線高高飄揚。

  提升能力水平。省級抓示范、市級抓重點、縣級廣覆蓋,分級分類開展脫貧攻堅干部輪訓5535期,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人26781名。

  注重嚴管厚愛。出臺關心關愛脫貧攻堅一線干部10條硬舉措;提拔使用駐村干部4358人,表彰獎勵1.12萬人次。涌現(xiàn)出一大批先進典型。

  堅持嚴督實考。實行最嚴格的考核評估,省級出臺脫貧工作成效考核辦法,對市縣黨委政府、省級專項扶貧牽頭部門、干部駐村幫扶工作嚴格考核,存在問題的集中約談、常態(tài)化約談和提醒談話。省委督導組“三督三查兩結合”,督責任督任務督作風,查重點查進度查成效,明察暗訪相結合,督查抽查相結合。

  金秋時節(jié),層林盡染。走進夏縣南大里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點,猶如一幅美麗的畫卷映入眼簾。廣袤的田野五彩斑斕,整潔的房屋錯落有致,寬闊的道路干凈平整,安居樂業(yè)的群眾臉上洋溢著笑容。

  “在駐村干部的幫扶下,我承包了2個蔬菜大棚,全部種尖椒,一個棚收入3萬多元,比外出打工強得多?!贝迕裢跽讎f,有了穩(wěn)定的收入,致富奔小康的心氣也就更足了!

  脫貧攻堅收官在即、交總賬在即。放眼三晉大地,響鼓勁催、旌旗如畫。我們相信,只要擼起袖子加油干,就一定能打贏脫貧攻堅這場硬仗,向黨和人民交出一份滿意的答卷!

(責編:鄢妮)