新華社西安9月6日電題：經(jīng)濟(jì)增速“三個(gè)第一”是如何獲得的？——訪西安市委副書記、市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)
新華社記者儲(chǔ)國強(qiáng)、李華、李亞楠
今年上半年，西安市經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%，高于全國4.4個(gè)百分點(diǎn)，在15個(gè)副省級(jí)城市中取得了生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速“三個(gè)第一”的成績(jī)。西安是如何做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的？就此新華社記者采訪了西安市委副書記、市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)。
危中尋機(jī)，勾畫經(jīng)濟(jì)“上揚(yáng)曲線”
記者：今年上半年，西安落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)成效如何？有哪些特點(diǎn)？
李明遠(yuǎn)：今年上半年，西安市積極地化危為機(jī)、危中尋機(jī)，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%的好成績(jī)，這三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位列15個(gè)副省級(jí)城市首位。取得這樣的成績(jī)，可以說來之不易。我認(rèn)為，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
首先，快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速經(jīng)濟(jì)重啟。疫情暴發(fā)后，西安市委、市政府迅速落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，采取了一系列防控措施，使疫情很快得到控制，自2月20日起再?zèng)]有新增本地病例，使西安經(jīng)濟(jì)得以快速重啟。
疫情剛開始的時(shí)候，我們果斷采取最嚴(yán)措施，堅(jiān)決阻斷疫情傳播；疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)向好后，我們及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，迅速幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3月1日，全市1521家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工；3月9日，196個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工。十四運(yùn)場(chǎng)館、三星二期等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在疫情期間沒有停工。為解決企業(yè)用工短缺問題，我們還“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫企業(yè)接回8000多名一線員工，為全市經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇起到了至關(guān)重要的作用。
其次，新動(dòng)能異軍突起，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。上半年，西安市規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11%。依托西安科創(chuàng)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們啟動(dòng)建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和首個(gè)國家級(jí)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)。上半年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)3857家，新增5家上市企業(yè)中有4家是硬科技企業(yè)，有效解決過去科技、產(chǎn)業(yè)、金融結(jié)合不緊密的問題。
第三，新消費(fèi)蓬勃發(fā)展，有效拉動(dòng)內(nèi)需。在線下消費(fèi)受阻的情況下，西安市的線上消費(fèi)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市線上消費(fèi)增長(zhǎng)30.8%，高于全國16.5個(gè)百分點(diǎn)，不能說全部彌補(bǔ)，但至少部分彌補(bǔ)了線下消費(fèi)低迷的現(xiàn)狀。
第四，補(bǔ)齊民生短板，帶動(dòng)更多投資。隨著城市的擴(kuò)張，西安作為大城市，民生的短板仍然不少。從去年開始，我們立足于補(bǔ)齊民生短板，在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)力，今年新建改擴(kuò)建185所學(xué)校，新增學(xué)位17.8萬個(gè)；啟動(dòng)12所公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，開工改造老舊小區(qū)1318個(gè)、城中村(棚戶區(qū))37個(gè)，群眾有了更多獲得感。
厚積薄發(fā)，躍立國家“戰(zhàn)略風(fēng)口”
記者：面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，西安為何能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速“三個(gè)第一”？有哪些原因？
李明遠(yuǎn)：疫情防控常態(tài)化下，西安經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正不是一蹴而就的，而是西安在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資等方面“厚積薄發(fā)”的必然結(jié)果。分析原因，我認(rèn)為大致有三個(gè)方面：
最重要的因素是西安正處于“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國家中心城市建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇期。例如，對(duì)外開放過去一直是西安的“弱項(xiàng)”，“一帶一路”倡議提出后，西安從一個(gè)內(nèi)陸城市變成了我國向西開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提升，開放的大門越開越大。上半年，全市進(jìn)出口總值增加2.8%。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”在疫情期間成為我國對(duì)外貿(mào)易的“黃金通道”，截至8月20日，已開行2305列，較去年翻了一番。
第二個(gè)原因是西安把工業(yè)強(qiáng)市放在首要位置，去年提出加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)，從抓服務(wù)、抓項(xiàng)目、抓龍頭、抓創(chuàng)新入手，提振企業(yè)信心，保障投資增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。上半年，簽約工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，總投資近630億元。同時(shí)，西安后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，前兩年的投資開始發(fā)力，這些產(chǎn)能正好在疫情期間進(jìn)入了一個(gè)釋放期，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。2018年，投資約140億美元的西安三星半導(dǎo)體存儲(chǔ)芯片二期項(xiàng)目開工建設(shè)，在疫情期間第一階段產(chǎn)品如期下線，并很快實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)釋放產(chǎn)能。
第三個(gè)原因是我們充分發(fā)揮西安科創(chuàng)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技、金融、人才、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。上半年，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目87項(xiàng)，完成了技術(shù)合同交易額近500億元。
追趕超越，吹響發(fā)展“時(shí)代節(jié)奏”
記者：下一步，西安在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上還有哪些舉措？
李明遠(yuǎn)：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，我們重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面的工作：
一是“辦好一次會(huì)，搞活一座城”。第十四屆全運(yùn)會(huì)將于明年在西安開幕，我們將把這作為推動(dòng)城市發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)老舊小區(qū)改造、斷頭路打通、架空線纜落地等，提升城市管理和建設(shè)水平。我相信，明年西安一定能辦成一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)。
二是堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，我們要做強(qiáng)電子信息、汽車、航空航天、高端裝備等六大支柱產(chǎn)業(yè)，做大5G、人工智能等五大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛、中興等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
三是持續(xù)打造內(nèi)陸改革開放高地。西安正在深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心，目前已經(jīng)開通了“廈西歐”“襄西歐”“徐西歐”等7個(gè)國際貨運(yùn)班列。
四是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接；實(shí)施教育強(qiáng)市三年行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展；全面建設(shè)健康西安，打造區(qū)域衛(wèi)生健康中心。把民生工作做扎實(shí)做細(xì)致，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
