就在一些財(cái)政刺激計(jì)劃即將到期之際，美國新冠肺炎確診病例激增，威脅到了美國經(jīng)濟(jì)活動中最核心的消費(fèi)者支出，并給持續(xù)改善的就業(yè)市場潑了一盆冷水。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，隨著暫時(shí)停工變成永久失業(yè)，上百萬美國人將面臨崗位消失的困境。多位美聯(lián)儲官員近日表示，美國未來的經(jīng)濟(jì)形勢將取決于能否控制疫情反彈。但目前看來，形勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上樂觀。
美聯(lián)儲官員最近都在說什么？
最近一段時(shí)期，美國國債收益率持續(xù)在低位徘徊，基準(zhǔn)10年期國債收益率已經(jīng)跌至0.65%附近。分析認(rèn)為，因美國新增病例不斷攀升，加劇了投資者對經(jīng)濟(jì)過快重啟的擔(dān)憂，為美債帶來避險(xiǎn)買盤。市場同時(shí)注意到，由于疫情反彈威脅到消費(fèi)者支出和就業(yè)增長，美聯(lián)儲官員近日頻繁表達(dá)了憂慮。
“我們已經(jīng)提供了很大的政策寬松度。我們可以做得更多，將會采取進(jìn)一步行動。”美聯(lián)儲副主席理查德·克拉里達(dá)7月7日稱，美聯(lián)儲購買債券的規(guī)?！皼]有限制”，也可能通過前瞻性指引進(jìn)一步放寬政策，還將維持其貸款支持，需要多久就持續(xù)多久。他還表示，盡管5月和6月的經(jīng)濟(jì)反彈跡象“非常受歡迎”，但美聯(lián)儲正密切關(guān)注疫情發(fā)展，因?yàn)樗鼘Q定經(jīng)濟(jì)走勢。
△美聯(lián)儲決策者們對病例數(shù)激增威脅到消費(fèi)者支出和就業(yè)增長表示擔(dān)憂，并承諾提供更多支持(圖片來源：路透社)
亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行行長拉斐爾·博斯蒂克同日表示：“隨著獲得更多(疫情)數(shù)據(jù)，我們聽到越來越多這樣的情況。人們再次變得緊張起來，商界領(lǐng)袖變得擔(dān)心起來，消費(fèi)者變得憂慮起來。而且人們確實(shí)感到，這種情況可能會比我們預(yù)計(jì)的時(shí)間更長?！彼J(rèn)為，未來3到6周對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐至關(guān)重要，且步伐可能更慢。
舊金山聯(lián)邦儲備銀行行長瑪麗·戴利也稱，疫情蔓延導(dǎo)致重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)崗位大量減少，雖然許多公司正在慢慢恢復(fù)工作崗位，但不會重新雇用所有員工，因?yàn)樾枨笠呀?jīng)出現(xiàn)很大下滑。她還指出，州和地方政府目前的狀況“無法維持”，隨著稅收減少和社保服務(wù)支出增加，它們將裁員。
據(jù)美國勞工部當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份美國失業(yè)率環(huán)比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)至11.1%，非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位480萬個(gè)，超出市場普遍預(yù)期。就業(yè)數(shù)據(jù)改善反映美國各州開始放寬社交限制并逐步重啟經(jīng)濟(jì)，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加員工招聘。但在不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，由于勞工部就業(yè)報(bào)告的樣本調(diào)查是在6月中旬完成的，隨后美國多州疫情大幅反彈，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重啟計(jì)劃暫停，6月就業(yè)報(bào)告未能完全反映實(shí)際情況。
“亮眼”數(shù)據(jù)掩蓋了什么？
6月就業(yè)報(bào)告出爐以后，美聯(lián)儲官員頻繁將經(jīng)濟(jì)走勢與疫情反彈掛鉤，引發(fā)市場高度關(guān)注。盡管6月數(shù)據(jù)非常“亮眼”，特朗普總統(tǒng)甚至專門為此召開發(fā)布會，宣布“美國歷史上最大的月度就業(yè)增長”，但越來越多的分析已經(jīng)指出，當(dāng)前的就業(yè)反彈掩蓋了一個(gè)苦澀的事實(shí)：可能有數(shù)百萬個(gè)工作崗位再也回不來了。
“很明顯，疫情對就業(yè)市場造成了一些根本性的損害?！蹦碌戏治龉臼紫?jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪稱，“很多失去的工作崗位不會很快回來。那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)會恢復(fù)到疫情之前狀態(tài)的想法，顯然是一廂情愿的?！?/p>
CNN報(bào)道稱，盡管6月非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位480萬個(gè)，但幾乎所有重返工作崗位的人，都是此前被臨時(shí)裁員的，比如工廠、商店、酒店、酒吧和餐館的員工，隨著經(jīng)濟(jì)重啟，他們也會重新開始打工生涯。但與此同時(shí)，多達(dá)75.9萬被解雇的美國人發(fā)現(xiàn)，他們的工作崗位恐將一去不返(是崗位不見了，而非臨時(shí)性失業(yè))，這一數(shù)字僅次于2009年1月經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí)期的80.5萬。目前，共有370萬美國人失去了此前的工作崗位，還有數(shù)百萬美國人的崗位岌岌可危。
△美國就業(yè)反彈的丑陋真相是，數(shù)百萬美國人可能會永遠(yuǎn)失去之前的工作(圖片來源：CNN)
以現(xiàn)年30歲的凱麗安·巴蘭科為例，疫情暴發(fā)前，她的工作是芝加哥市動物園的飼養(yǎng)員?！吧霞壴嬖V我們，飼養(yǎng)員是必不可少的員工，因?yàn)閯游镄枰粘Ｕ疹??？墒?，我被解雇了。”她說，自己意識到非必需行業(yè)的崗位沒什么確定性可言，即便疫情結(jié)束，“自己可能再也不能回動物園了。這讓我很有壓力，擔(dān)心我的崗位可能會被完全砍掉?！?/p>
美國經(jīng)濟(jì)政策研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家海蒂·希爾霍茲指出，目前有超過1000萬美國人被歸類為暫時(shí)失業(yè)者。但從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，告訴勞工部自己暫時(shí)失業(yè)的人群中，有近30%從未找回工作，“這是一個(gè)極其合理的擔(dān)憂，不是所有人都能重返工作崗位”。
贊迪也稱，那些指望企業(yè)重新開張自己就能恢復(fù)工作的人會驚訝地發(fā)現(xiàn)，暫時(shí)的停工可能變成了永久的失業(yè)。在這些失業(yè)者中，有一些人從事的是即將結(jié)束的臨時(shí)性工作。如果放在去年，因勞動力市場表現(xiàn)強(qiáng)勁，一份臨時(shí)性工作的結(jié)束，意味著會有另一份新工作出現(xiàn)。但如今，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，在失去工作崗位的上百萬美國人中，多數(shù)人將面臨長期失業(yè)。
此外，美國6月的就業(yè)數(shù)據(jù)并未計(jì)入很多“將在未來失去工作”的人。比方說，波音公司已經(jīng)宣布裁員1.6萬人，但迄今為止，這些“被失業(yè)”的人幾乎都在工作。同樣，許多零售商號稱即將永久性關(guān)閉，但在關(guān)門前的大甩賣期間，不少員工還在工作。這些“即將失業(yè)者”中的許多人，未來可能成為美聯(lián)儲主席鮑威爾口中的“長期失業(yè)大軍”。
消費(fèi)者支出疲軟有何后果？
就業(yè)市場與經(jīng)濟(jì)形勢息息相關(guān)，這是一個(gè)常識。但在美國，這一相關(guān)性尤其明顯，因?yàn)閭€(gè)人消費(fèi)支出占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的70%。換句話說，消費(fèi)主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)增長。
美國商務(wù)部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，美國5月消費(fèi)者支出增長8.2%，創(chuàng)下有史以來的最大增幅紀(jì)錄，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為漲勢不太可能持續(xù)，因?yàn)樯锨f美國人即將失去失業(yè)補(bǔ)助，預(yù)計(jì)收入也將進(jìn)一步下滑。
“未來的經(jīng)濟(jì)仍有巨大的隱患?！盤NC金融服務(wù)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯·福徹表示，“個(gè)人收入和消費(fèi)者支出在未來幾個(gè)月可能受到巨大打擊，除非國會提供更多的財(cái)政刺激措施?！?/p>
據(jù)路透社報(bào)道，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)致信美國決策者，呼吁根據(jù)失業(yè)率等特定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自動發(fā)放刺激性補(bǔ)貼，直到有充分證據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇?！霸诘谝惠喗?jīng)濟(jì)沖擊中，直接派發(fā)的現(xiàn)金是幫助許多人挺過幾個(gè)星期難關(guān)的救命錢?！边@些經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫道，“即便在企業(yè)開始復(fù)工、就業(yè)開始恢復(fù)之后，仍將存在明顯的經(jīng)濟(jì)后續(xù)效應(yīng)，如果人們沒錢可花，需求將繼續(xù)低迷?！?/strong>
△一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家致信美國決策者，呼吁繼續(xù)發(fā)放刺激性補(bǔ)貼提振消費(fèi)者支出，加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇(圖片來源：路透社)
超過150名學(xué)者簽署了這封公開信，其中包括奧巴馬政府的白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席杰森·福爾曼、前美聯(lián)儲經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞迪婭·薩姆等人。
一項(xiàng)來自哈佛大學(xué)的分析顯示，根據(jù)4月份2.3萬億美元救助法案發(fā)放的刺激性補(bǔ)貼，對于偏低收入家庭支出的提振效果，要高于偏高收入家庭，多數(shù)支出都被用于必需品開支。此外，美國國會在每周失業(yè)救濟(jì)金基礎(chǔ)上增加的額外600美元補(bǔ)貼計(jì)劃將在7月底到期，屆時(shí)仍舊失業(yè)的美國人將面臨“資金懸崖”，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁繼續(xù)發(fā)放刺激性補(bǔ)貼的一大原因。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，考慮到相當(dāng)比例的美國人短期內(nèi)無法找到工作，占美國經(jīng)濟(jì)活動三分之二以上的消費(fèi)者支出將很難恢復(fù)到正常水平，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景因此不容樂觀。(央視記者顧?quán)l(xiāng))
(編輯嚴(yán)冬陽)
