各級人民政府一律不得為個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)定前提條件；自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%；對2019年12月31日前開業(yè)登記的個體工商戶，年報時間可由6月底之前延長至2020年12月31日前……3月20日，山西省市場監(jiān)督管理局、山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、山西省商務(wù)廳、山西省衛(wèi)生健康委員會、國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局、中國人民銀行太原中心支行等8部門發(fā)布關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持個體工商戶健康發(fā)展的若干措施，支持個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、持續(xù)健康發(fā)展。
推動個體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級人民政府一律不得為個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)定前提條件，不得為個體工商戶開展正常經(jīng)營活動附加條件，并幫助個體工商戶解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)必備的口罩等防疫用品。個體工商戶要切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，在落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員復(fù)位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員可以憑“健康通行碼”(綠碼)自由出入各類交通卡口、公共場所、小區(qū)、企業(yè)和乘坐交通工具，無需另行開具相關(guān)證明材料，為群眾正常出行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員有序流動提供重要保障。
保障物流需求。各地要采取措施，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。要發(fā)揮電子商務(wù)類平臺企業(yè)作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營者提供供需對接信息資源服務(wù)。
降低個體工商戶經(jīng)營成本
減免社保費(fèi)用。自2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式(或以雇主身份)參保的個體工商戶的企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項社會保險費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。
實(shí)行稅費(fèi)減免。在繼續(xù)執(zhí)行公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅政策的同時，自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人(含個體工商戶和小微企業(yè))征收率由3%降為1%。充分考慮疫情影響、政策調(diào)整并結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，做好適用定期定額征收的個體工商戶定額核定或調(diào)整。自2020年1月1日至12月31日，再次下調(diào)我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按上年稅額標(biāo)準(zhǔn)的90%調(diào)整。對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。
減免房屋租金。對承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場、創(chuàng)業(yè)基地和國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個體工商戶，確受疫情影響的，免收2月份、3月份的租金；對存在租金支付困難的個體工商戶，可以延期收取租金，延遲期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。
減免檢測費(fèi)用。對個體工商戶疫情防控用的體溫篩查儀等計量器具全部免費(fèi)進(jìn)行檢測；對經(jīng)營中使用的計量器具的檢定校準(zhǔn)實(shí)行減免50%優(yōu)惠。對個體工商戶送檢的產(chǎn)品在公示價格基礎(chǔ)上減免50%，并免收加急費(fèi)。對個體工商戶提出的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測減免50%。對個體工商戶使用的，由湖北省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)銷售的特種設(shè)備，在本年度內(nèi)提出檢驗的，一律免收檢驗費(fèi)用。省特種設(shè)備檢驗院對受疫情影響較大的個體工商戶，可減免或降低收費(fèi)。
加大信貸扶持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，通過展期、續(xù)貸等方式合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。切實(shí)落實(shí)人民銀行支小再貸款專用額度政策，用足用好山西省100億元支小再貸款專用額度，引導(dǎo)城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用中央銀行資金，按照“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸”的原則，加大對個體工商戶及小微企業(yè)的信貸投放，幫助個體工商戶紓困解難。
便捷個體工商戶登記
便捷個體工商戶登記。個體工商戶可登錄山西省全程電子化登記系統(tǒng)，在線辦理設(shè)立、變更登記等業(yè)務(wù)，材料齊全合法的，當(dāng)日辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照快遞郵寄。進(jìn)一步釋放經(jīng)營場所資源，鼓勵“一址多照”，允許將符合條件的住宅登記為個體工商戶住所。
依法對個體經(jīng)營者豁免登記。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，各地要進(jìn)一步拓寬其活動場所和時間，依法予以豁免登記。
發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用。鼓勵個體工商戶拓展網(wǎng)上經(jīng)營，全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺對個體工商戶放寬入駐條件，降低傭金、軟件使用費(fèi)、廣告費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用，支持個體工商戶運(yùn)用直播、短視頻等多種方式在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上進(jìn)行商品展銷。
加大對個體工商戶的服務(wù)力度
保障水電氣供應(yīng)。對執(zhí)行政府指導(dǎo)價的非居民用氣，以國家基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮，盡可能降低價格水平；對價格已放開的非居民用氣，鼓勵天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)市場形勢與下游用氣企業(yè)充分協(xié)商溝通，降低價格水平；鼓勵省內(nèi)天然氣(煤層氣)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)充分考慮疫情對不同行業(yè)的影響，對受影響較大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價格。從2020年2月22日起至6月30日，我省境內(nèi)所有天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提前執(zhí)行淡季價格政策，對執(zhí)行政府指導(dǎo)價的非居民用氣，我省門站價格在基準(zhǔn)門站價格的基礎(chǔ)上下浮1%，即按每立方米1.7523元執(zhí)行。對旅游和服務(wù)業(yè)中的住宿和餐飲行業(yè)用城鎮(zhèn)自來水價格(不含污水處理費(fèi)和水資源稅)降低10%；對住宿和餐飲用非居民管道天然氣，由現(xiàn)執(zhí)行非居民配氣價格(購銷差價)改為執(zhí)行居民用配氣價格(購銷差價)，降價后的具體價格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事宜根據(jù)價格管理權(quán)限，由市縣政府價格部門明確，執(zhí)行期限至2020年4月30日。除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價的電力用戶，從2020年2月1日起至6月30日止，電網(wǎng)企業(yè)在計收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費(fèi)時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。支持性兩部制電價政策執(zhí)行至2020年6月30日。
合理延長行政許可期限。對疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化，食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)許可備案事項發(fā)生變化不能及時辦理的個體工商戶，延期至疫情解除之后1個月內(nèi)辦理。延長年報時間，對2019年12月31日前開業(yè)登記的個體工商戶，年報時間可由6月底之前延長至2020年12月31日前。
發(fā)揮個體、民營企業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織作用。充分發(fā)揮各級個體、民營企業(yè)協(xié)會等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務(wù)、排憂解難。
維護(hù)公平發(fā)展環(huán)境。對違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)影響個體工商戶發(fā)展的政策措施堅決予以清理和廢除。對不按規(guī)定執(zhí)行價格收費(fèi)優(yōu)惠政策、加重個體工商戶負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處，重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降電價紅利和門站環(huán)節(jié)降價空間全部傳導(dǎo)至個體工商戶。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，對信用狀況較好的個體工商戶，降低抽查比例和頻率，最大限度減少對個體工商戶經(jīng)營干擾。
