2月16日,省自然資源廳傳來消息,我省將加快解決國有土地建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記歷史遺留問題,采取并行完善、征辦分離的辦法,力爭3年時間基本解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。
日前,省住建廳聯(lián)合省自然資源廳提請省政府出臺了《關(guān)于加快解決國有建設(shè)用地上房屋交易和不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》(簡稱《意見》),對處理原則、方法、范圍提出明確要求,特別是無規(guī)劃驗收、缺質(zhì)量驗收、稅費征繳、資料遺失等具體問題的處理意見,有針對性地解決歷史遺留難點問題。
明確歷史遺留解決范圍
《意見》明確了本次解決范圍:2016年12月31日前投入使用,未辦理房屋交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)的國有建設(shè)用地上各類住房和辦公、經(jīng)營、生產(chǎn)性用房。同時,要求2020年3月底前,全面啟動此項工作;2021年,全面推進(jìn),力爭大部分遺留問題得到解決;2022年,進(jìn)行收尾,遺留問題基本上得到解決。
符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,質(zhì)量安全達(dá)標(biāo),交易真實有效、產(chǎn)權(quán)清晰,非因購房人原因形成的房屋交易和不動產(chǎn)登記歷史遺留問題,各地政府要根據(jù)本地區(qū)實際制定首次登記等具體辦法,為群眾辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
建設(shè)單位存在或有承繼單位的,由建設(shè)單位或承繼單位作為申請主體。建設(shè)單位不存在或沒有承繼單位的,各地可結(jié)合本地區(qū)實際,指定街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)或社區(qū)居委會(社區(qū)服務(wù)中心)代辦、購房人直接辦理等多種方式進(jìn)行申請辦理。
啟動追繳土地出讓金、稅費等工作
對納入解決歷史遺留問題清單范圍的項目,在啟動辦理房屋交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)時,同步啟動追繳土地出讓金和稅費、完善項目手續(xù)等工作。對于在規(guī)定期限內(nèi)積極主動配合的,可依法從輕處罰;對拒不配合、逃避責(zé)任的,相關(guān)部門要實施聯(lián)合懲戒。處置房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)遺留問題時,參照工程建設(shè)項目審批制度改革中實施承諾制的要求,對建設(shè)單位存在的審批手續(xù)不全問題,由建設(shè)單位出具承諾書,辦理相關(guān)手續(xù)。限期完善手續(xù)后,予以發(fā)放竣工驗收備案證明。
對建設(shè)過程中手續(xù)不全、欠繳土地出讓金和稅費等問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)遺留問題的處理,追繳相關(guān)稅費、完善相關(guān)手續(xù)。對建設(shè)單位暫無補繳能力但有可處置資產(chǎn)的,可通過轉(zhuǎn)讓或拍賣相應(yīng)資產(chǎn)的方式補繳;對建設(shè)單位既無補繳能力又無可處置資產(chǎn)的,相關(guān)收費經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可暫時進(jìn)行掛賬處理,但保留追繳權(quán)利。
嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成交價格申報制度
各地各部門要進(jìn)一步壓縮竣工驗收備案辦理時限,將涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批流程與不動產(chǎn)首次登記有效銜接,實施同步受理、同步審批、同步辦結(jié)。要嚴(yán)把房地產(chǎn)開發(fā)項目土地、規(guī)劃審批“總開關(guān)”,合理控制用地供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏,優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強規(guī)劃管控和用途管制,強化國土空間規(guī)劃體系的約束力,從源頭上杜絕問題的產(chǎn)生。
嚴(yán)格商品房預(yù)售條件審查,強化商品房預(yù)售方案審核,加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管,嚴(yán)把商品房預(yù)售許可證發(fā)放關(guān),加大商品房預(yù)售信息公開力度。進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成交價格申報制度,提高房地產(chǎn)成交價格的時效性和真實性。
同時,山西省加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為,營造良好市場環(huán)境。