為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省決策部署，現(xiàn)就全力加強(qiáng)疫情防控，科學(xué)有序加快推進(jìn)全市各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作制定以下措施：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要堅持防控疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)中增設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)組，統(tǒng)籌推動各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的問題。
二、分類分步推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要盡快對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體進(jìn)行梳理排查，按照優(yōu)先保障防疫和生活類企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)、科學(xué)合理安排其他類企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)的要求，分類、分步列出名單，有序制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間表。對目前不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，要實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，確保“成熟一個、開復(fù)工一個”。
三、科學(xué)組織返崗。各縣(市、區(qū))要將返并務(wù)工人員納入本地區(qū)防控體系，不得以防控疫情為由拒絕務(wù)工人員返并，堅決杜絕簡單化、“一刀切”。各市場主體要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，對疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位工作人員應(yīng)適當(dāng)延期返崗，并將返崗人員花名冊提供所在縣(市、區(qū))政府。支持市場主體采取包車方式，“點(diǎn)對點(diǎn)”接回健康狀況良好的員工。
四、做好物資保障。全市各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極幫助轄區(qū)內(nèi)市場主體有效解決防控物資短缺問題，加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需防控物資的協(xié)調(diào)調(diào)度，劃撥一批防控物資用于保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級疫情防控工作指揮部、衛(wèi)生健康部門要派專人對復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場主體上門服務(wù)指導(dǎo)，確保防控措施全面落實(shí)到位。
五、暢通運(yùn)輸渠道。各縣(市、區(qū))要落實(shí)“一斷三不斷”(堅決阻斷病毒傳播渠道；通過公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷，保障社會運(yùn)行不斷，應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷，群眾生產(chǎn)生活必要物資運(yùn)輸通道不斷)要求，不得以疫情防控為借口限制防疫物資、生產(chǎn)原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生產(chǎn)生活必需品的運(yùn)輸。各市場主體要列出外購?fù)膺\(yùn)清單，所在地政府要對相關(guān)運(yùn)輸車輛開通綠色通道。
六、落實(shí)優(yōu)惠政策。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于財稅、金融、援企穩(wěn)崗等方面的支持政策，打通政策落地“最后一公里”，確保應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。要密切關(guān)注受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的市場主體，加大幫扶救助力度，有效助力各類市場主體渡過難關(guān)。
七、提高政務(wù)效能。各縣(市、區(qū))和市直各有關(guān)部門要實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制，對事關(guān)國計民生的急需物資生產(chǎn)資質(zhì)或相關(guān)許可、企業(yè)登記、投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理，開通一站式審批綠色通道，推動市場主體注冊開辦、納稅繳費(fèi)等事項(xiàng)線上辦理，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦理實(shí)效。
八、強(qiáng)化安全生產(chǎn)。各市場主體要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù)，特別要做好防疫物資、倉儲物流、運(yùn)輸配送等方面的安全風(fēng)險隱患排查化解，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故。
九、壓實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主動指導(dǎo)、幫助、督促轄區(qū)內(nèi)市場主體統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各市場主體負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，在抓好內(nèi)部疫情防控的同時，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保生產(chǎn)有序、員工安心。
十、嚴(yán)格督查指導(dǎo)。市發(fā)改、工信、住建、商務(wù)等部門要牽頭組織開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)，確保各類市場主體有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
各類市場主體指一、二、三產(chǎn)涵蓋的工業(yè)類、建筑類、商貿(mào)流通類、養(yǎng)殖加工類等各類企業(yè)。
本措施從2020年2月14日起施行。
2020年2月14日
