今年7月8日，《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》出臺，其中明確要求，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。
一石激起千層浪。自文件發(fā)布以來，廣東、江蘇、銀川、寶雞、長春……一些省市教育政策相繼調(diào)整，明確實施"公民同招"，民辦義務教育學校招生全搖號。
相關(guān)話題持續(xù)發(fā)酵，成為家長尤其是"小升初"家長們聚焦的熱點。上周，為緩解家長們的焦慮情緒，市教育局提前釋放信號：2020年，太原民辦義務教育學校招生也將實行100%搖號，同時明確，會嚴格按照中央文件執(zhí)行，具體細則還在制定當中。那么，即將出臺的新政，會對太原教育生態(tài)有何影響？未來太原公民辦教育發(fā)展會有哪些變化？連日來，記者采訪了我市部分學校的校長，看看他們是如何理解的。
機遇——同一起跑線上的競爭
近年來，“公冷民熱”現(xiàn)象在各地不同程度出現(xiàn)，我市也不例外。
如何破題？從國家到地方，都在不懈努力。
不少公辦學校的校長認為，即將出臺的新政會為學校迎來新的發(fā)展機遇。
市第二實驗中學校長陳文斌坦言：“民辦學?？梢宰灾鬟x擇學生、老師，甚至是校長，用人機制更加靈活，與其相比，公辦學校雖然在硬件和軟件上都有優(yōu)勢，但用人機制相較民辦學校顯得僵化，招生采取免試就近入學的方法。這是一場差異性的競爭。而新政的出臺，配合正在開展的校長職級制和即將開展的教師縣管校聘改革，為公民辦學校能夠回到同一起跑線上協(xié)同發(fā)展，提供了機會。”
三十七中校長李文對于新政實施用了“盼望”二字，她說：“不是只能教‘好學生’的學校才是‘好學校’。只要我們都站在同一起跑線上，共同遵守約定，那么，憑借先進的辦學理念，更多的公辦學校定能辦出特色、回應人民群眾的期盼。”
對于即將出臺的新政，相對敏感的是民辦學校。100%搖號，意味著沒有了招生自主權(quán)，生源成為不確定因素。民辦學校聞到了“變化”的氣息，部分民辦學校的校長則表現(xiàn)冷靜，他們已經(jīng)做好了再次出發(fā)的準備。太原晉陽學堂文化傳播有限公司董事長康建國分析：“民辦學校這幾年確實存在‘野蠻生長’的現(xiàn)象，有的學校將辦學目標放在了追逐成績、生源、學校體量之上，快速發(fā)展過程中，其場地、教師、管理等方面都存在各種問題。新政執(zhí)行后，民辦學校會受到一定的影響，但從長遠發(fā)展來看，是個好事。”
趨勢——不拼生源拼內(nèi)涵
站在同一起跑線上，如何奔向?qū)儆谧约旱拇禾欤瑸樘暮⒆觽儎?chuàng)造更多“上好學”的機會？
采訪中，不論是公辦學校，還是民辦學校，校長們基本能達成共識：今后，學校要想生存發(fā)展，不能拼生源，歸根到底，要拼內(nèi)涵、拼理念、拼管理、拼質(zhì)量。
太原新希望雙語學校初中部校長劉玉江直言：“新政意味著太原公民辦學校格局將發(fā)生變化，尤其是對于民辦學校的發(fā)展來講，風險性和復雜性并存，社會期待度可能會下降，家長們對民辦學校的選擇不會如之前那么堅定。對于一些發(fā)展基礎(chǔ)不錯的民辦學校來說，生源數(shù)量也許還能保證，但對于部分民辦學校來說，是否能繼續(xù)運轉(zhuǎn)還是個問號。未來，民辦學校不能再依靠生源發(fā)展，在公民辦學校機會均等的前提下，如何相互協(xié)同為太原教育作貢獻，民辦學校需要重新謀劃，走質(zhì)量提升之路，依靠內(nèi)涵發(fā)展，必須在辦學理念、教師專業(yè)化發(fā)展、課堂教育改革、課程構(gòu)建等方面下足功夫。”
他表示：“民辦教育是教育體系中的一部分，如今，國家頂層設(shè)計不斷推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展，那么，我們就應該以高度的政治責任感，維護招生政策的嚴肅性和權(quán)威性，提升辦學實力?！?/p>
同樣，山西現(xiàn)代雙語學校聯(lián)校校長杜洪濤也這么認為。他說，將嚴格按照國家和省市的規(guī)定執(zhí)行，長遠布局，做好學校能夠健康、可持續(xù)發(fā)展的準備。
部分生源相對較弱的公辦學校校長在感到迎來機遇的同時，也感受到了挑戰(zhàn)。他們認為，民辦義務教育學校100%搖號后，他們不能再“掐尖”依靠好生源“坐享其成”了，同時，公辦學校也需要正視目前的差距，積極尋找出路，“生源差”不能成為懈怠的理由，唯有自強才能更好地發(fā)展，贏得口碑。
期待——多措并舉助政策落地
匯豐中學校長張秀玲認為：“公辦學校與民辦學校應該和諧并存、協(xié)同發(fā)展，新政一定會帶來太原‘小升初’招生政策的變革，促進太原教育的公正公平和義務教育的均衡發(fā)展。關(guān)鍵是，民辦學校能否嚴格執(zhí)行招生計劃?！辈稍L中發(fā)現(xiàn)，徹底斬斷培訓機構(gòu)與民辦學校間的利益鏈條，嚴控招生規(guī)模的隨意擴大，是多數(shù)公辦學校校長對新政落地實施最大的期待。
與此同時，公辦學校的校長們也希望借新政的東風，創(chuàng)新管理方法，激發(fā)辦學活力。
三十八中校長王小平認為：“公辦學校的教育在國家價值引領(lǐng)、家庭教育引導等方面是占有優(yōu)勢的，我們的培養(yǎng)目標是為黨育人，為國育才。如何讓家長愿意選擇公辦學校呢？其一，我們有一批專業(yè)過硬的好教師，能不能教好要看有沒有更加靈活的體制機制，激發(fā)教師活力；其二，要開發(fā)能讓學生全面發(fā)展、個性成長的課程，創(chuàng)設(shè)更加多元的教育環(huán)境，為學生和家長盡可能多地提供服務。同時，也提醒部分家長要理性選擇，不回避家庭教育的責任?！?/p>
陳文斌校長說：“辦老百姓身邊的好學校，首先要想辦法留住學生，其核心是提高辦學質(zhì)量。公辦學校應該做好準備，尤其是生源較少的學校，要加強教師培訓，提高整體的教育教學能力。另外，民辦學校靈活的機制、可住宿的環(huán)境等，都值得我們借鑒和思考，并以此為思路，發(fā)揮公辦學校與民辦學校的各自優(yōu)勢，創(chuàng)新管理方法?！贬槍γ褶k學校教師流動大的問題，李文校長認為：“民辦學校的教師管理機制靈活，能夠調(diào)動教師積極性，但還需完善制度，對教師有所制約，杜絕民辦學校之間教師隨意流動，導致學校出現(xiàn)“空窗”的教學空當。同時，要增加教師的職業(yè)認同感，培養(yǎng)其教書育人、潛心治學的職業(yè)精神?！?/p>
重構(gòu)——形成良好教育生態(tài)
對于未來，校長們更多的是充滿暢想：“劇場效應”能夠減弱，更多家庭可以減輕負擔，緩解焦慮，從容面對孩子的教育；孩子們也不要被競爭過早地“綁架”，能夠從文化課培訓班解放出來，有更多的時間體驗美好，健康成長……
正如太原五中校長楊向東所說，政策導向很好，期待學校之間可以在教師隊伍、教育教學管理等方面，良性競爭，互相促進，形成良好的太原教育生態(tài)。
市教育局局長梁宏宇說：“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，關(guān)乎黨和國家的前途命運。辦公平而有質(zhì)量的教育，讓老百姓滿意，是全社會的期許?！彼f，我市將依法依規(guī)加強對民辦中小學校的管理，促進民辦教育健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。同時，我市將通過推行校長職級制、教師縣管校聘制度，進一步激活公辦學校的辦學活力，不斷提升公辦中小學的辦學質(zhì)量，推動公辦教育和民辦教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為更多孩子提供更加公平的入學機會，不斷滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的需求。
