掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，傾聽群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切、推進(jìn)問題解決，是督導(dǎo)工作的重中之重。督導(dǎo)組是如何下沉一線察實(shí)情，推動(dòng)問題解決，確保專項(xiàng)斗爭取得黨和人民滿意的成效的？
走訪問詢、個(gè)別談話、查閱臺(tái)賬、接待舉報(bào)當(dāng)事人……不久前，記者隨中央掃黑除惡第十一督導(dǎo)組第四下沉督導(dǎo)小組前往北京延慶區(qū)，下沉到延慶鎮(zhèn)、井莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一線，通過明察、暗訪相結(jié)合的方式開展督導(dǎo)工作，摸排了解延慶區(qū)掃黑除惡斗爭的開展情況。
-深挖徹查嚴(yán)打擊，始終保持壓倒性態(tài)勢
一段時(shí)間以來，延慶高速公路路段強(qiáng)迫拖車成為人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。為了牟取經(jīng)濟(jì)利益，王某某等10多人組成惡勢力團(tuán)伙，身穿有相關(guān)救援標(biāo)識(shí)的衣物，夜間駕駛車輛在高速路段來回巡路，對發(fā)生事故或故障的貨車采取車輛阻擋、言語恐嚇、阻撓修車等方式阻止貨車離開，并采取謊報(bào)費(fèi)用、快速掛鉤等方式將貨車強(qiáng)行拖出就近高速出口，以要挾的方式索要高額拖車費(fèi)。
“抓早、抓小，重拳打擊零容忍?！北本┦泄簿盅討c分局局長祖宇介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，公安機(jī)關(guān)成功打掉了包括王某某等人在內(nèi)的3個(gè)強(qiáng)迫拖車犯罪團(tuán)伙，起到了很好的震懾作用，人民群眾非常擁護(hù)。
“今年以來，我區(qū)因高速公路拖車修車索要高額拖車費(fèi)用警情和爭搶工程引發(fā)的警情均下降為零，城區(qū)車輛搶客亂停、遮擋號(hào)牌的亂象徹底消除，社會(huì)治安秩序良好?！弊剷?huì)上，延慶區(qū)委書記、區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長穆鵬從一個(gè)側(cè)面介紹了掃黑除惡工作的成績。
通過座談會(huì)、個(gè)別談話，下沉督導(dǎo)小組了解到，針對群眾反映強(qiáng)烈的黑車擾序、旅游市場亂象等問題，延慶區(qū)將開展專項(xiàng)斗爭寫入2019年政府工作報(bào)告，明確提出把嚴(yán)厲打擊“黑旅游”、亂點(diǎn)亂象治理與專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來?！皬难討c實(shí)際需求看，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭非常有必要。圍繞重點(diǎn)工程衍生出來工程領(lǐng)域的亂象治理，專項(xiàng)斗爭推動(dòng)解決了部門間的推諉等情況?！蹦蛮i表示，政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)部門積極參與，有利于在全社會(huì)形成掃黑除惡的內(nèi)生動(dòng)力。
“機(jī)制措施細(xì)，督導(dǎo)整改務(wù)實(shí)。”下沉督導(dǎo)小組通過走訪公檢法等相關(guān)單位，查閱工作臺(tái)賬了解專項(xiàng)斗爭開展情況，“延慶區(qū)制定出臺(tái)問題線索雙向移送、三級(jí)聯(lián)席會(huì)商、同步上案、聯(lián)合督查、責(zé)任追究等36項(xiàng)工作機(jī)制，為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供制度保障。”下沉督導(dǎo)小組認(rèn)為。
“在深挖徹查方面，‘打傘破網(wǎng)’的力度仍需進(jìn)一步加大，還存在查證質(zhì)效不高的情況，基層特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在老化、辦案能力不強(qiáng)等問題，一定程度上制約了涉黑涉惡線索的查辦效率?！毕鲁炼綄?dǎo)小組建議，在“打財(cái)斷血”方面力度也需要加大。
-夯實(shí)農(nóng)村基層政權(quán)，鏟除黑惡勢力滋生土壤
“延慶是山區(qū)，相對封閉，是個(gè)熟人社會(huì)。在農(nóng)村地區(qū)，涉黑涉惡問題還是相對突出的。”在個(gè)別談話環(huán)節(jié)，不少人向下沉督導(dǎo)小組反映，要夯實(shí)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，有力遏制和防范黑惡勢力向基層政權(quán)滲透。
“‘兩委’換屆嚴(yán)把資格審核，做到有疑必查，針對群眾反映的線索，專門派工作組到多地進(jìn)行核實(shí)，堅(jiān)持一遍一遍過篩子，確保資格審核不漏一人?！毕鲁炼綄?dǎo)小組了解到，延慶結(jié)合實(shí)際制定“五不準(zhǔn)”負(fù)面清單，梳理細(xì)化58種破壞干擾換屆選舉行為，實(shí)行最嚴(yán)準(zhǔn)入資格，規(guī)范村“兩委”換屆選舉。
以延慶區(qū)井莊鎮(zhèn)為例，在2018年—2019年農(nóng)村“兩委”換屆過程中，對全體時(shí)任村、社區(qū)“兩委”干部和全鎮(zhèn)65歲以下普通黨員等共計(jì)923人進(jìn)行了聯(lián)合資格預(yù)審，最終經(jīng)過鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)級(jí)預(yù)審聯(lián)審、層層篩選，將95人排除在“兩委”班子之外。
“基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng)，農(nóng)村治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，仍存在黑惡勢力滋生蔓延的空間。有的同志反映，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織生活不規(guī)范，治理力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村涉惡問題多?！毕鲁炼綄?dǎo)小組建議，要持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡與基層反腐相結(jié)合，與整頓基層軟弱渙散組織有機(jī)結(jié)合，并以基層班子建設(shè)為抓手，進(jìn)一步清理農(nóng)村地區(qū)的各類黑惡現(xiàn)象，確保專項(xiàng)斗爭打出實(shí)效。
在查閱臺(tái)賬時(shí)，下沉督導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，個(gè)別成員單位對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管重視不夠。
“成員單位齊抓共管的合力還不足。談話中，有的同志反映個(gè)別成員單位的領(lǐng)導(dǎo)仍存在‘掃黑除惡是政法部門的事，和我們沒什么關(guān)系’的思想認(rèn)識(shí)，尤其在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，交通、旅游、農(nóng)村等方面的監(jiān)管難點(diǎn)、亂點(diǎn)仍需協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大治理力度?！毕鲁炼綄?dǎo)小組表示。
-對每一條舉報(bào)線索都進(jìn)行回訪，保證件件有答復(fù)
“我是實(shí)名舉報(bào)，對方涉黑惡的證據(jù)都齊全。希望你們重視這個(gè)事兒，我們挺難的……”
“您放心！督導(dǎo)組重視每一個(gè)舉報(bào)電話，每一封來信。”按照前期摸排到的舉報(bào)線索，下沉督導(dǎo)小組與舉報(bào)人進(jìn)行情況核實(shí)，考慮到舉報(bào)人的安全和便利，采取了電話溝通的形式。
除了電話溝通，在下沉督導(dǎo)暗訪時(shí)，還會(huì)受理當(dāng)事人的舉報(bào)。“我遇到了‘套路貸’，房子面臨被執(zhí)行，對方還用各種軟暴力方式催債，現(xiàn)在連正常的生活都沒有了。”延慶區(qū)居民趙某得知督導(dǎo)組在延慶開展工作后，輾轉(zhuǎn)找到下沉督導(dǎo)小組反映問題。
下沉督導(dǎo)小組按照要求接待了舉報(bào)當(dāng)事人，考慮到當(dāng)事人反映的問題涉及面比較廣、案情重大，“我們建議督導(dǎo)組督辦此案?！毕鲁炼綄?dǎo)小組成員介紹。
記者了解到，自今年6月1日以來，隨著中央掃黑除惡第十一督導(dǎo)組在北京督導(dǎo)檢查的深入開展，線索接報(bào)數(shù)量呈明顯上升趨勢。
截至6月19日，第十一督導(dǎo)組共接到涉黑涉惡線索187件，涉惡因素線索450件?！?2路電話同時(shí)接線開通，保證舉報(bào)線索不延誤、不遺漏?！痹诰€索舉報(bào)中心，現(xiàn)場工作人員介紹，對于每一條舉報(bào)線索都會(huì)進(jìn)行回訪，保證件件有答復(fù)。
在組織發(fā)動(dòng)群眾方面，下沉督導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，人民群眾對于中央掃黑除惡堅(jiān)決擁護(hù)，但是擔(dān)心掃黑除惡“一陣風(fēng)”，特別是有的村民和外來務(wù)工人員存有害怕黑惡勢力打擊報(bào)復(fù)的心理。“目前宣傳方式方法和形式手段還不夠豐富，動(dòng)員還不夠深入?！毕鲁炼綄?dǎo)小組建議，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道、充分發(fā)揮12337舉報(bào)平臺(tái)的作用，更加廣泛地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。
