5月16日，省教育廳發(fā)布了2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)定，為今年我省普通中小學(xué)招生定了“基調(diào)”，劃了“紅線”。
嚴(yán)查社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“私塾”等形式開展替代義務(wù)教育的非法行為
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，除送入依法實施義務(wù)教育的學(xué)?；蚪?jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)可自行實施義務(wù)教育的相關(guān)社會組織外，不得以其他方式組織學(xué)習(xí)替代接受義務(wù)教育。全面排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式開展替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持縣級以上醫(yī)院病歷，向縣級人民政府教育行政部門備案。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，落實縣級政府主體責(zé)任，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，科學(xué)確定入學(xué)方式。學(xué)校數(shù)量較多的縣(市、區(qū))要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，保證學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。小學(xué)入學(xué)對象按劃定的片區(qū)確定。初中入學(xué)對象按劃定的對口小學(xué)或片區(qū)，以單校劃片或多校劃片形式分別確定。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。
嚴(yán)禁將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成績與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。
各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%
各市要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育、普職招生規(guī)模大體相當(dāng)、公辦民辦比例適度合理、高中辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)的要求，科學(xué)編制普通高中學(xué)校招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生管理。普通高中招生一律實行招生計劃公開、考生網(wǎng)上自主填報志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。所有學(xué)校(含民辦高中)要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生。各市優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于60%，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。各市要因地制宜將民辦優(yōu)質(zhì)高中納入指標(biāo)到校分配范圍。
2020年起，2017年啟動中考改革試點的晉中市、陽泉市試行普通高中自主招生。
民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生
堅持基礎(chǔ)教育公益性，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動民辦中小學(xué)體量較大的市、縣(市、區(qū))力爭在2020年前將區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)在校生占比降到全國平均水平。
依法規(guī)范民辦學(xué)校招生管理，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，將民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。要嚴(yán)格按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《山西省普通高級中學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》核定民辦中小學(xué)招生計劃。民辦中小學(xué)原則上面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生，確需跨區(qū)域招生的，由審批地和生源地雙方教育行政部門根據(jù)學(xué)校申請，并結(jié)合生源地適齡人數(shù)合理確定招生計劃，納入生源地統(tǒng)一招生。
支持市、縣對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，采取電腦隨機(jī)派位方式招生，具體比例及辦法由各市教育行政部門結(jié)合實際確定，并逐年提高。未被民辦學(xué)校錄取的義務(wù)教育階段學(xué)生，由戶籍所在地縣級教育行政部門結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況統(tǒng)籌安排。
嚴(yán)管公辦小學(xué)學(xué)生無正當(dāng)理由提前大規(guī)模轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校
嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則(試行)》，嚴(yán)格學(xué)籍注冊程序和時間，發(fā)揮學(xué)籍管理對規(guī)范招生的重要作用。普通中小學(xué)學(xué)籍注冊按照“嚴(yán)格計劃審核、規(guī)范錄取(入學(xué))手續(xù)、明確注冊時限、分市逐校審核”的辦法進(jìn)行。
嚴(yán)格監(jiān)控、從嚴(yán)管理公辦小學(xué)學(xué)生無正當(dāng)理由提前大規(guī)模轉(zhuǎn)入民辦學(xué)?，F(xiàn)象。對不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生數(shù)超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不得辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。各市可充分運(yùn)用學(xué)籍管理系統(tǒng)對部分違規(guī)中小學(xué)進(jìn)行監(jiān)管。
小學(xué)一年級嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，設(shè)置過渡性活動課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時、加快教學(xué)進(jìn)度。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳審批同意，普通高中不得開辦“國際部”(或“境外課程班”)。普通高中特長生招生類型限于音樂、美術(shù)、體育類，納入當(dāng)年學(xué)校招生總計劃，實行計劃單列，招生數(shù)量不得超過本校招生計劃總數(shù)的5%。
嚴(yán)格控制普通高中舉辦的各類實驗班、試點班規(guī)模。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班由市級教育行政部門重新審查登記。
建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度
縣級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。對民辦義務(wù)教育階段學(xué)校在校生占比超過全國平均水平的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行預(yù)警提示，省級政府教育督導(dǎo)部門督促民辦中小學(xué)招生規(guī)模占比和在校生占比超過全國平均水平的地方切實履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。對違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行預(yù)警提示，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。
各級教育行政部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和我省招生紀(jì)律，要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報和申訴受理渠道，對違規(guī)、違紀(jì)行為予以曝光。要嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，加大整治處罰力度。市、縣(市、區(qū))教育行政部門可視違規(guī)情節(jié)對違規(guī)學(xué)校采取核減招生計劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷辦學(xué)許可證等措施進(jìn)行處罰。
相關(guān)
普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項嚴(yán)禁”
1、嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；
2、嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；
3、嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
4、嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；
5、嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；
6、嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；
7、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；
8、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；
9、嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；
10、嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
