人在山西生活工作，戶口卻在老家……對于這種“外來者”，由于受到此前相關(guān)戶籍政策的限制，他們在住房、醫(yī)療、子女教育等方面確實很難享受到和本地戶籍人口一樣的待遇。
5月6日，山西省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會透露，4月29日，山西省人民政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于全面調(diào)整放寬戶口遷移政策的通知》，決定從下發(fā)之日起，進(jìn)一步推進(jìn)山西省戶籍制度改革，全面調(diào)整放寬5項戶口遷移政策。
2014年到2018年我省城鎮(zhèn)人口累計增加250.78萬人
2月21日，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式公布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》。在這份文件中，出現(xiàn)了“放開放寬除個別超大城市(即城區(qū)人口超過1000萬的城市)外的城市落戶限制”的字樣。對此，山西省委、省政府高度重視戶籍制度改革，明確提出今年要“繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化步伐，戶籍人口城鎮(zhèn)化率要提高一個百分點”的發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)了解，2015年戶籍制度改革以來，山西全省城鎮(zhèn)人口由2014年的1192.72萬人增加到2018年的1443.5萬人，累計增加250.78萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由33.86%增長到40.85%，累計增長6.99個百分點。
“城鎮(zhèn)人口的增加，對促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化聚集，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！笔≌侣劙l(fā)言人介紹，此次全面調(diào)整放寬戶口遷移政策，總的原則和要求是“能放則放、應(yīng)放盡放”。主要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，重點推進(jìn)各類人才和在城鎮(zhèn)已就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、租賃房屋人口在城市落戶，破除戶籍遷移壁壘，健全配套政策體系，進(jìn)一步提高全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率，確保“十三五”期間戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到44%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上、到2020年實現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)的實現(xiàn)。
進(jìn)一步拓寬在校大學(xué)生和技術(shù)技能人才的落戶通道
此次全面調(diào)整放寬戶口遷移政策，我省主要統(tǒng)一了合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的落戶條件，進(jìn)一步拓寬了學(xué)歷人員、在校大學(xué)生和技術(shù)技能人才的落戶通道。具體內(nèi)容主要涵蓋5項戶籍遷移政策。
一是針對合法穩(wěn)定就業(yè)放寬落戶政策。規(guī)定了申請人只需提供工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)材料之一，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在就業(yè)地申請登記常住戶口。
二是針對合法穩(wěn)定住所放寬落戶政策。規(guī)定了申請人只需提供《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證》《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》、經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的房屋買賣合同或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的房屋租賃合同之一，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在居住地申請登記常住戶口。
三是針對學(xué)歷人員放寬落戶政策。規(guī)定了普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員或具備國民教育同等學(xué)力的人員只需提供學(xué)歷證書，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母即可在我省申請登記常住戶口。
四是針對在校大學(xué)生放寬落戶政策。規(guī)定了全國普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)在校學(xué)生只需提供教育部學(xué)信網(wǎng)在冊人員證明材料，本人即可在我省任一城市申請登記常住戶口。
五是針對技術(shù)技能人才放寬落戶政策。規(guī)定了具有中級(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和技師(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上等級的技能人才只需提供相應(yīng)資格證書，本人即可在我省任一城市申請登記常住戶口。
新聞發(fā)言人答記者問
群眾只需持證明材料即可在受理地派出所當(dāng)場辦理落戶
山西晚報：《關(guān)于全面調(diào)整放寬戶口遷移政策的通知》(以下簡稱《通知》)主要特點體現(xiàn)在哪些方面？
新聞發(fā)言人：《通知》按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的要求，在之前我省戶口遷移政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面的調(diào)整放寬，重點推進(jìn)各類人才和在城鎮(zhèn)已就業(yè)或居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城市，進(jìn)一步“降低門檻”和“拓寬渠道”。
一是取消了參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年和辦理居住證的限制。全省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申請登記常住戶口；
二是拓寬了人才落戶渠道。普通高等院校、中等專業(yè)院校(含技校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員或具備國民教育同等學(xué)力的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可在我省任一城市申請登記常住戶口；
三是新增了在校大學(xué)生和技術(shù)技能人才落戶我省的情形。教育部學(xué)信網(wǎng)在冊的全國普通高等院校在校學(xué)生、具有中級(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和技師(含相應(yīng)職業(yè)資格)及以上等級的技能人才，均可在我省任一城市申請登記常住戶口。
山西晚報：我省今后可以實行“零門檻”落戶嗎？
新聞發(fā)言人：目前，《通知》已經(jīng)最大限度地調(diào)整放寬了我省的落戶限制，各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口均可對照不同的條件辦理進(jìn)城落戶。下一步，我們將密切關(guān)注政策出臺后的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城市情況，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人口流動形勢，開展廣泛深入的總結(jié)評估工作，為黨委政府決策研究提供參考。
山西晚報：對符合落戶條件的當(dāng)事人，如果有相關(guān)意愿，可以在哪里辦理業(yè)務(wù)？
新聞發(fā)言人：對《通知》規(guī)定的五類落戶情形，群眾只需持居民身份證或居民戶口簿和相關(guān)證明材料即可在受理地派出所當(dāng)場辦理落戶。當(dāng)事人可選擇將戶口登記在本人所有的合法穩(wěn)定住所、單位集體戶或派出所社區(qū)(人才)集體戶。
