山西晚報(bào)訊 4月26日,太原市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),經(jīng)太原市委、市政府同意,太原市決定提高2019年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),此次提高額度在50元至100元,惠及城鄉(xiāng)居民約30萬人,其中,直接受益低保戶達(dá)5.69萬人。
太原市每年低保標(biāo)準(zhǔn)的制定,是根據(jù)太原市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的逐年增長,為確保困難群眾基本生活而進(jìn)行相應(yīng)的提高。此次提標(biāo),在城市低保方面,太原市六城區(qū)、清徐和古交城市低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一增加50元,陽曲、婁煩城市低保標(biāo)準(zhǔn)增加80元。調(diào)整后10個(gè)縣(市、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)均為650元/月。在農(nóng)村低保方面,六城區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高50元,調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月650元;清徐、古交農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高50元,陽曲、婁煩農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高100元,調(diào)整后三縣一市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一達(dá)到530元/月,年標(biāo)準(zhǔn)6360元。
太原市民政局黨組成員、副局長王龍稱,這是太原市自1997年實(shí)行城市低保制度以來第24次提標(biāo),城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的114元/月,提高到目前的650元/月,年均增幅8.23%。2005年實(shí)行農(nóng)村低保以來第21次提標(biāo),農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的90元/月,提高到目前的602元/月,年均增幅14.54%。此次提標(biāo)后,太原市低保實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)“一體化標(biāo)準(zhǔn)”,即太原市10個(gè)縣(市、區(qū))城市低保標(biāo)準(zhǔn)“一體化”。
太原市民政局黨組書記、局長李亞江表示,2019年提標(biāo)后,太原市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)仍穩(wěn)居全省第一位。與中部六個(gè)省會(huì)城市的平均標(biāo)準(zhǔn)相比,太原市的城市低保標(biāo)準(zhǔn)暫居第四位,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)暫居第三位。但是太原市的低保分類施保政策幅度高,算下來,太原市低保人均補(bǔ)差水平處于中部六個(gè)省會(huì)城市前列,也就是說,太原市的低保群體拿到手的真金白銀并不少。
此次提標(biāo),受益群體不僅是5.69萬低保人員,根據(jù)政策,臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)、大病救助標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也要隨之相應(yīng)提高,惠及城鄉(xiāng)居民約30萬人,提高他們的基本生活水平和幸福指數(shù)。2019年實(shí)行提標(biāo)政策后,城鄉(xiāng)低保資金支出大約增加6000萬元,全年資金支出預(yù)計(jì)將突破4億元。
低保標(biāo)準(zhǔn)提高具體執(zhí)行時(shí)間及步驟為:此次低保提標(biāo)工作自2019年1月1日?qǐng)?zhí)行。具體分兩步走:一是對(duì)2019年1—6月近6萬人的低保戶,在6月底之前進(jìn)行補(bǔ)發(fā),通過銀行存折(卡)足額發(fā)放到戶。二是第三季度按提標(biāo)后新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核審批。
李亞江表示,一個(gè)城市的低保標(biāo)準(zhǔn)反映一個(gè)城市的社會(huì)救助保障能力,是保障改善民生工作的重要內(nèi)容。太原市民政局將不斷破解困難群眾“兩不愁、三保障”難題,在鞏固基本民生應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入、拓展內(nèi)容、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提升社會(huì)救助兜底保障能力,公平有效地滿足各類群體特別是困難群眾的公共服務(wù)需求,增進(jìn)社會(huì)福祉,讓困難群眾享有更多的改革發(fā)展獲得感,全力打造省城首善民政,奮力譜寫新時(shí)代太原民政事業(yè)新篇章。
政策解讀
有關(guān)低保的問題有什么不明白看這里
低保標(biāo)準(zhǔn)是650元/月,是不是低保人員每月就能拿到這么多錢?什么是分類施保?怎么讓越困難的人享受救助越多?低保城鄉(xiāng)一體化救助標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)……新聞發(fā)布會(huì)后,山西晚報(bào)記者專訪了太原市社會(huì)救助管理中心主任張宏偉。
問:城市低保標(biāo)準(zhǔn)為650元/月,是不是低保人員每月拿到手的就是650元?
答:不是。太原市低保屬于補(bǔ)差式的低保。比如,一個(gè)三口之家的低保戶家庭,他們的家庭月收入如果為每人300元,那么,實(shí)際拿到的低保救助就是每人每月350元,達(dá)到650元/月的標(biāo)準(zhǔn)。
問:什么是分類施保?為什么說太原市的低保標(biāo)準(zhǔn)在中部六個(gè)省會(huì)城市中不算高,我們的低保群體拿到的真金白銀卻不少呢?
答:所謂分類施保,就是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的特殊困難家庭,在按照統(tǒng)一的低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)差救助后,再根據(jù)其困難程度,適當(dāng)增加補(bǔ)助金額,以更好地保障他們的基本生活。
分類施保的對(duì)象,主要是因病、老、幼、殘等原因?qū)е氯粘OM(fèi)支出過大,明顯影響基本生活的特殊困難城鄉(xiāng)低保家庭。說白了,分類施保就是要保重點(diǎn),拒絕養(yǎng)懶漢,讓越困難的人享受救助越多。
太原市的低保分類施保政策幅度較高,分類施保分40%、50%、60%三種標(biāo)準(zhǔn)。以城市低保標(biāo)準(zhǔn)650元/月計(jì)算,低保戶中重病、慢性病患者按照60%的分類施保政策,保障標(biāo)準(zhǔn)為1040元(650+650×60%);低保戶中60周歲以上的老人,一二級(jí)殘疾人,單親家庭中的高中、大學(xué)在校學(xué)生,按照50%的分類施保政策,保障標(biāo)準(zhǔn)為975元;低保戶中上初中及初中以下的學(xué)生,三級(jí)殘疾人,按照40%的分類施保政策,保障標(biāo)準(zhǔn)為910元。
問:太原市低保什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一體化?
答:從這次提標(biāo)的數(shù)字上,能看到“農(nóng)村快跑,城市慢走”的節(jié)奏。
為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展,太原市加大了農(nóng)村低保的提標(biāo)幅度,2018年太原市城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)594元/月,2019年提標(biāo)后為650元/月,提標(biāo)幅度為9.4%;2018年太原市農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)542元/月,2019年提標(biāo)后為602元/月,提標(biāo)幅度為11.1%。農(nóng)村提高幅度大于城市,力爭實(shí)現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)趨于一體化的目標(biāo)。除此,貧困縣提標(biāo)的額度大于非貧困縣,目的就是確保貧困縣的困難群眾在全面建成小康社會(huì)的征程中不掉隊(duì)。
問:太原市有多少人在享受低保?這些年低保人群數(shù)量有什么變化?
答:至2019年3月,太原市享受低保居民有5.69萬人,3.67萬戶家庭。
自2015年太原市低保救助中心用上“申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)”系統(tǒng)后,將一些鉆政策空子的人排堵在了外面,讓低保越來越精準(zhǔn),這幾年享受低保的人口數(shù)量基本穩(wěn)定在6萬人左右,隨著精準(zhǔn)扶貧,這個(gè)數(shù)據(jù)穩(wěn)中有降。
問:哪些人可以申請(qǐng)最低生活保障?
答:凡在太原市長期居住的居民(持有太原市戶籍或山西省戶籍),凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的,均可以申請(qǐng)低保救助。
共同生活的家庭成員包括夫妻雙方及其未結(jié)婚的子女,以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系且長期共同生活的人員。
問:怎么申請(qǐng)最低生活保障?
答:個(gè)人到所居住社區(qū)提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)審核、縣(市、區(qū))民政局審批,中間有入戶調(diào)查、評(píng)議和公示等工作,整個(gè)流程按照一個(gè)季度即90天計(jì)算,前50天為申請(qǐng)期,中間20天為審核階段,最后20天為審批階段。如果申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)處于困難狀態(tài),可以在申請(qǐng)期內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)救助。