【摘要】
資本市場(chǎng)是助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速做大做強(qiáng)，提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵因素之一。因此，希望中國(guó)證監(jiān)會(huì)參照支持東北、西藏等地區(qū)的政策，給予山西資本市場(chǎng)政策支持。
【案由】
2017年9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》，明確山西是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，并指出了山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和改革路線。其中，資本市場(chǎng)是助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速做大做強(qiáng)，提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵因素之一。
【建議】
1.懇請(qǐng)證監(jiān)會(huì)對(duì)注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在山西的企業(yè)申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，實(shí)行“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，實(shí)行“專人對(duì)接、專項(xiàng)審核”，實(shí)行“即報(bào)即審、審過(guò)即掛”，減免掛牌初費(fèi)和年費(fèi)政策。
2.為國(guó)有企業(yè)整體上市和利用資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟綠色通道。懇請(qǐng)證監(jiān)會(huì)適當(dāng)放寬對(duì)山西省此類公司再融資限制，在上市公司定向增發(fā)融資間隔時(shí)間上予以突破。同時(shí)，由于國(guó)企歷史沿革復(fù)雜，土地、資源等權(quán)證的辦理時(shí)間長(zhǎng)，懇請(qǐng)證監(jiān)會(huì)在山西省政府出具相關(guān)說(shuō)明或承諾的情況下，對(duì)部分證照正在辦理中的資產(chǎn)注入和重組行為予以支持。
3.為企業(yè)探索發(fā)行債券品種、擴(kuò)大融資規(guī)模開(kāi)辟綠色通道。懇請(qǐng)證監(jiān)會(huì)支持符合條件的山西企業(yè)在滬深交易所、“新三板”、機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)系統(tǒng)和證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行公司債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。采取措施降低融資成本，支持地方和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)專業(yè)化的擔(dān)保和增信機(jī)制支持山西探索債券發(fā)行并研究制定有助于降低債券融資成本的其他措施。
