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北京新“兩翼”加速成型 非首都功能疏解積極開展

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 2019年01月12日 11:29

  在1月11日國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上,北京市副市長隋振江表示,隨著《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》批復的下達,高標準、高質量地推進北京城市副中心建設進入了新的階段,北京非首都功能疏解也在積極穩(wěn)妥開展。

  與北京城市副中心相隔的百余公里之外,雄安新區(qū)開發(fā)建設也拉開序幕。在當天發(fā)布會上,河北省委常委、副省長,河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示,雄安新區(qū)自設立以來,采取了嚴格的管控措施,系好了規(guī)劃建設的“第一顆扣子”。隨著《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035年)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018-2035年)》的批復,雄安新區(qū)將轉入大規(guī)模發(fā)展建設新階段。

  作為北京新的“兩翼”,河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設正按照高標準、高質量要求穩(wěn)步推進。與此同時,2600多家一般制造業(yè)企業(yè)疏解退出北京,700多個市場得到疏解提升,800多公里“斷頭路”“瓶頸路”被打通、擴容,一批重大改革創(chuàng)新舉措出臺實施,公共服務共建共享取得積極進展,京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

  目前,河北雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系已基本建立,其中,“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要,“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃這4個綜合性規(guī)劃以及地震、安全、防洪等26個專項規(guī)劃,均已編制完成或印發(fā)實施。

  隨著《中共中央國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》的出臺,“1+N”政策體系也初步形成。其中,第一批中央預算內投資、財稅、自然資源、生態(tài)環(huán)境、項目審批等12個方案正陸續(xù)實施,相關配套方案也將成熟一項、推出一項。

  “在這個過程中,一批看得準、符合規(guī)劃方向的基礎性項目先行啟動。”京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任林念修說,比如雄安市民服務中心已建成并投入使用,京雄城際鐵路2018年開工,新區(qū)600多個有水納污坑塘全部治理完畢,11萬畝苗景兼用林項目也已完成。

  在回答北京城市副中心如何避免“大城市病”的提問時,隋振江表示,將引導城市副中心建設走上一條可持續(xù)發(fā)展道路,為北京解決“大城市病”作出示范。他指出,北京城市副中心建設將更合理地確立城市布局和結構,以和諧宜居為標準,將人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內。同時,建立更良好的職住關系,將產業(yè)用地和居住用地比例從現(xiàn)狀的1∶1.3調整到1∶2,到2035年達到平衡,基本實現(xiàn)在副中心工作、在副中心居住。

  在提及如何認識“雄安質量”時,陳剛表示,“雄安質量”是一個體系,既包含建設目標、空間布局、生態(tài)建設等標準體系,也包含有政策、統(tǒng)計、績效、考核等質量體系,要通過改革創(chuàng)新,給全國提供可復制、可推廣的經(jīng)驗?!袄?,社會各界高度關注在城市開發(fā)模式上如何做到‘房住不炒’,雄安新區(qū)要做的就是融合土地、資本、人力、信息等各方面要素,形成一種全生命周期的城市規(guī)劃、建設、運營、管理模式,促進城市可持續(xù)發(fā)展,保障‘雄安質量’的實現(xiàn)?!标悇傉f。

  “近5年來,我們始終抓住北京非首都功能疏解這個‘牛鼻子’,一刻也沒有松懈,一時也沒有停止,目前正在有力有序有效地推進京津冀協(xié)同發(fā)展?!绷帜钚薇硎尽=衲晔蔷┙蚣絽f(xié)同發(fā)展五周年,京津冀協(xié)同發(fā)展進入了攻堅克難的關鍵階段。雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設計階段轉向了實質性的開工建設階段。“我們將以更大的決心和勇氣,朝著既定的目標一步一步前進,一茬接著一茬干,一張藍圖干到底,努力在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的大考中交出一份優(yōu)異答卷?!绷帜钚拚f。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者顧陽)

(責編:張凱)